新華社北京7月11日電(記者 趙超、王希) 國務院新聞辦10日發表《中國的對外援助(2014)》白皮書,商務部對外援助司負責人11日就白皮書相關問題回答了記者的提問。
  問:我國政府為何選擇此時發表這部白皮書?
  答:2011年,中國政府首次發佈《中國的對外援助》白皮書,系統地介紹了新中國成立以來中國對外援助的基本情況,回應了長期以來國內民眾和國際社會對中國對外援助工作的關切,贏得積極評價。為了讓各方更好地瞭解中國近年來為推動實現聯合國千年發展目標、積極承擔國際主義和人道主義義務所作出的努力,展示中國對外援助所取得的成就,並向國際社會表明中國致力於全球減貧和發展事業的態度和決心,在“中國對外經濟技術援助八項原則”提出50周年之際,中國政府發佈了《中國的對外援助(2014)》白皮書,就2010年至2012年的對外援助情況進行客觀、全面的介紹。
  問:這部白皮書與前一部白皮書的關係是什麼?
  答:《中國的對外援助(2014)》由前言、正文和結束語三部分組成,約1.2萬字,在首部白皮書介紹對外援助政策、資金、方式、分佈、管理、國際合作等內容的基礎上,進一步介紹2010年至2012年中國在穩步發展援外事業、推動受援國民生改善、促進受援國經濟社會發展、推進區域合作機制發展、參與國際交流合作等方面的情況,重點展現了中國在農業、教育、醫療、社會公益、人道主義救援、基礎設施、能力建設、貿易發展、環境保護等領域開展對外援助所取得的成效,闡述了中國通過中非合作論壇、中國-東盟領導人會議等區域合作機制和平臺與相關地區國家開展務實合作的成果,展示了我支持多邊發展機構的援助工作、開展國際發展援助經驗交流與分享的積極姿態。《中國的對外援助(2014)》是對前一部白皮書的補充和延續,兩部白皮書結合起來,較完整地反映了中國對外援助的總體情況。
  問:與以往相比,近年來中國對外援助呈現出哪些新特點?
  答:在國際金融危機深刻影響下,發展中國家所面臨的減貧與發展任務更加艱巨。中國雖然經濟總量居世界前列,但人口多、底子薄、發展不平衡的基本國情沒有改變,目前仍有約八千萬農村貧困人口。中國在努力解決本國貧困問題、取得一定經濟社會發展成效的同時,秉持“達則兼濟天下”的和諧共贏理念,向其他發展中國家提供力所能及的援助,讓發展成果更多更好地惠及各國人民,樹立了負責任的國家形象。
  當前中國對外援助主要有以下幾個特點。一是守望相助,促進南南合作。中國的對外援助屬於發展中國家之間的相互幫助,體現了廣大發展中國家在發展振興的道路上相互扶持、同舟共濟的兄弟情誼,以及同呼吸、共命運的真誠伙伴關係。在中國遭遇汶川地震時,巴基斯坦、柬埔寨、赤道幾內亞、剛果(布)等數十個發展中國家,在自身並不富裕的情況下向中國伸出了援助之手。這份情誼充分體現了“一方有難、八方支援”團結互助的南南合作精神。
  二是平等相待,堅持正確義利觀。中國的對外援助傳承“道並行而不悖,物並育而不害”的中華文化思想傳統,不附帶任何政治條件,不干涉受援國內政,充分尊重世界文明多樣性和發展模式多樣化,尊重受援國自主選擇發展道路和發展模式的權利。中國倡導“以義為利、以義為先”的合作發展理念,重視增強受援國造血機能,支持受援國逐步走上自力更生、獨立發展的道路。
  三是信守承諾,註重民生進步。自2000年以來,中國政府在有關聯合國會議和中非合作論壇等區域性合作機制框架下宣佈了一系列援助舉措,並不折不扣地逐一落實。民生是中國對外援助的重點領域,最不發達國家和其他低收入國家是中國對外援助的重點國別。2010年至2012年,中國對外援助資金的近50%投入受援國減貧、教育、衛生、體育文化等民生領域;超過61%的援助資金投向最不發達國家和其他低收入國家,用於支持其經濟社會發展,造福當地人民。
  四是互利共贏,實現共同發展。國際間互助是世界文明進步的特征之一,“合則強,孤則弱”已成為國際社會共識。經濟全球化加深各國相互依存,中國的發展已與世界各國的發展緊密聯繫在一起。中國願與其他發展中國家共同分享發展經驗和成果。中國自2005年起給予有外交關係的最不發達國家部分商品零關稅待遇,2015年將對以上國家97%的稅目產品實施零關稅。2008年以來,中國已連續五年成為最不發達國家第一大出口市場,是對最不發達國家開放市場程度最大的發展中國家之一。非洲是發展中國家最集中的大陸,中國積極支持非洲跨國跨區域基礎設施建設,推動非洲貿易發展。2000-2012年間,中非雙邊貿易額增長近18倍,雙方實現了共同發展。  (原標題:商務部就《中國的對外援助(2014)》白皮書答記者問)
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